Recuerdo que leí hace tiempo que 'la costumbre es la que hace la ley', y las costumbres las establecen las personas con su hacer diario.
No sirve de nada una ley que no se fundamente en la realidad y no tiene forma de arraigarse en la mentalidad y la actuación de las personas a las que está dirigida. Incluso si la ley está enfocada en protegerles de alguna manera.
Generalmente, se debe iniciar con una campaña de sensibilización y educación. Luego, se implementará la ley y sus reglamentos. La pura promulgación de una ley no va a funcionar bien, porque corre el riesgo de ser 'palabra muerta'.

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